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农业贸易百问| 新欧盟共同农业政策如何体现对农民更加公平?

来源:郑州天顺食品添加剂有限公司 发布时间:2021-09-14 16:54:26 关注: 0 次
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  二战对欧洲地区农牧业导致了极大毁坏,为确保农业产品提供,欧盟欧盟国家其前身)于1962年颁布了一同农业政策(CAP)刺激性农业,CAP的资产由欧盟预算支出。CAP颁布后经历数次改革创新,上一版CAP的执行期是2014—2020。一切正常状况下,欧盟国家应在2020年底以前颁布CAP(2021—2027)。因为英国退欧和新冠肺炎肺炎疫情等要素危害,最新政策一直没法颁布。为了更好地不危害实行,欧盟国家在2020年应急颁布了2021—2022年衔接计划方案;于2021年6月25日对CAP(2023—2027)(下称新CAP)的改革创新达成一致,待2021年秋天宣布准许。依据已经有信息,新CAP将更为公平公正、更为环境保护、更为灵便。那麼,新CAP是怎么反映对欧盟国家农户更为公平合理的呢?
  只补活跃性农户
  为了更好地保证更为公平公正看待农户,新CAP规定一定是活跃性农户才可以得到欧盟国家补助。欧盟国家对活跃性农户开展了定义,关键有四方面:一是要根据事实的、非非歧视性的规范判断其能否达到最少水平的农牧业主题活动,例如大农场人力资本资金投入情况、大农场是不是注册登记、大农场收益与别的经济活动的工资较为等;二是列举了农牧业主题活动实施细则,从业实施细则上的主题活动的农户将不能得到欧盟国家补助;三是容许多业农户(与此同时也从业别的技术专业主题活动的农户)和做兼职农户得到补助;四是各会员国能够把得到立即付款超出5000英镑的农户视作活跃性农户。这一定义不仅有强制规定,但也具备协调能力。
  提升小农收益
  新CAP提升了对中小型农业合作社的收益适用,包含:一是强制性规定欧盟国家各会员国最少将该国立即付款总金额的10%用以收益初次分配;二是欧盟国家各会员国能够挑选减少对农场的补助及其对农场的补助推行到顶,激励各会员国在其发展战略方案中含有对农场的付款减少和到顶;三是激励用独立的小农补助替代不一样种类的同时付款,提升对小牧场的适用;四是为了更好地处理一些特殊农牧业领域或特殊种类农牧业面对的艰难,欧盟国家各会员国能够再次应用挂勾付款。
  推动补助平等
  为使补助更为平衡,欧盟国家规定各会员国降低其中国每公亩农村土地得到的补助的差别,欧盟国家方面也将降低各会员国中间每公亩农村土地得到的补助的差别。一方面,欧盟国家必须 再次减少其中国每公亩农村土地得到的付款中间的差别,到2026年时一定要保证每一份付款利益得到的同时付款最少做到其中国平均的85%;另一方面,每公亩农村土地得到的同时付款额度小于欧盟国家均值90%的会员国,欧盟国家将提高对这种会员国的适用,增长幅度为以上二者差别的一半。到2022年,欧盟国家范畴内,每公亩农村土地得到的同时付款不可以小于200欧元,2027年不可以小于215欧元。
  适用青年人和女士农户
  一方面,新CAP规定欧盟国家各会员国务必将该国最少3%(现阶段是2%)的同时付款用以补助青年农民开设大农场,适用方法包含对青年农民的收益补助、项目投资补助或自主创业支援。另一方面,欧盟国家规定各会员国评定当今农牧业中的性別不平衡情况,并颁布相对应防范措施提升从业现代农业的女生总数,规定各组员在其CAP发展战略方案中列入以上內容。

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