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杭州市农业农村局关于公开征求《杭州市食用农产品生产主体信用综合监管实施办法(试行)》(征求意见稿)意见的公告

来源:郑州天顺食品添加剂有限公司 发布时间:2021-09-14 16:53:51 关注: 0 次
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  为进一步搞好农业产品生产制造行为主体个人信用工作中,依据《浙江省食用农产品生产主体信用综合监管实施办法(试行)》,融合本市具体,我区对《关于印发<杭州市农产品生产单位信用评级分类监管实施办法(试行)>的通知》(杭农政〔2014〕90号)开展了改动,现将修定后的《杭州市食用农产品生产主体信用综合监管实施办法(试行)》公布征询各界人士建议,征询建议起止期内为2021年9月13日——9月24日。相关部门和社會广大群众对清除結果有建议的,请在征询建议期内根据下列方法明确提出:
  1、根据手机或是发传真方法意见反馈,联系方式0571-85259472(手机联系人:朱女性);
  2、根据邮递方法明确提出,收货地址:杭州江干区解放东路18号市民之家E座1007室,邮政编码:310021
  递交建议时,提议留有公司名称(或名字)和联系电话,便于作进一步联络。
  附:   《杭州市食用农产品生产主体信用综合监管实施办法(试行)》(征求意见).doc

  杭州食用农产品生产制造行为主体个人信用

  综合性管控实施细则(实施)

  (征求意见)
  第一章  通则
  第一条  为进一步促进本市农业产品品质安全管理数“智”颠覆式创新,充分发挥个人信用作用,提倡诚信为本,产生褒奖诚实守信、惩罚失信黑名单的规章制度体制,进一步提高本市农业产品质量与安全水准,依据《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》《浙江省农产品质量安全规定》《浙江省公共信用信息管理条例》《浙江省公共信用修复管理暂行办法》《浙江省企业信用联合奖惩实施办法(试行)》《浙江省食用农产品生产主体信用综合监管实施办法(试行)》等要求,融合本市农业产品品质安全管理工作中具体,制订本方法。
  第二条  凡在当地行政区内从业养殖的农业企业、农户技术专业协作经济发展机构、农业合作社等且已列入杭州农业产品产品质量追朔行为主体库的相关核心的食用农产品生产制造个人信用综合性管控可用本方法。激励别的经营规模生产制造行为主体和散、小户型申请办理参与食用农产品生产制造企业信用评价。
  第三条  本法子所称食用农产品生产制造行为主体个人信用综合性管控,就是指农牧业主管机构依据食用农产品生产制造行为主体在从业养殖全过程中遵规守纪、品质监管、企业社会责任等有关行为信息,依照规范的指标值、方式 和程序流程,对有关行为主体个人信用情况开展点评,并将相关点评結果分享给广大群众和各个相关部门、组织、机构等使用的管理方法。点评推行动态更新,点评結果每本年度在市农业农村局门户网、“杭州市农业农村”微信公众平台、“信用杭州”网址、市农业产品品质安全管理系统软件等服务平台集中化公布一次,开展宣传策划、正确引导。
  第四条  食用农产品生产制造行为主体个人信用综合性管控工作中坚持不懈合理合法合规管理、客观性公平的标准,不涉及到国家机密、商业机密和私人信息。
  第五条  市农业农村局承担全省食用农产品生产制造行为主体企业信用评价运作体系的研发和维护保养、综合性管控的引导和审批、及其相关的机制的搭建和健全,机构进行全省食用农产品生产制造行为主体企业信用评价并发布点评結果,核准并公布全省纳入或移除食用农产品生产制造比较严重失信人名单、与省部级有关部门的交流和配合等工作中。区、县(市)农牧业主管机构承担区级的食用农产品生产制造行为主体个人信用综合性管控有关信息的核算、入录和审批等,依申请办理对食用农产品生产制造行为主体企业信用评价結果开展核查、对点评不良记录开展信用修复,及其对纳入或移除比较严重失信人名单开展评定、审批和汇报。
  第二章  信息内容核算与結果点评
  第六条  个人信用信息分成公共基础知识信息内容和领域生产制造行为信息,信息内容核算分数据传输和人工录入二种方法。公共基础知识信息内容根据省份有关数据信息作业平台、公共性企业信用综合服务平台等数据传输全自动获得,领域生产制造行为信息由市数字农业综合平台、公司独立服务平台等全自动获得和农业农村、突发事件应对、市场管理等单位收集。信息内容核算坚持不懈“谁入录谁承担”的标准,保证信息内容立即、精确、详细。
  第七条  食用农产品生产制造企业信用评价总成绩1000分,包含公共基础知识信息内容(300分)和领域生产制造行为信息(700分)。点评规范选用罚分制,并加上加分项目,根据《杭州市食用农产品生产主体信用评价体系》(配件1)开展记分,企业信用评价得分由系统软件自动生成。市农业农村局可适度迭代更新提升食用农产品生产制造行为主体企业信用评价指标值及评估规范。
  第八条  食用农产品生产制造行为主体企业信用评价結果分成五个级别: A级(出色,以翠绿色表明)、 B级(优良,以深蓝色表明)、 C级(中等水平,以淡黄色表明)、 D级(较弱,以鲜红色表明)、 E级(差,以深灰色表明)。点评级别按一定的成绩区段开展区划,成绩区段可依据评价指标体系的提升而适度调节。
  第九条  拟公布的企业信用评价結果须向社會公示公告五个工作日内,对公示公告有疑义的行为主体可向本地农牧业主管机构体现,并保证相关证明原材料,经核实后给予调整。
  第三章  食用农产品生产制造比较严重失信人名单
  第十条  食用农产品生产制造行为主体有以下不良记录之一的,理应纳入比较严重失信人名单:
  (一)因食用农产品生产制造、生产加工、储运、市场销售等环节中应用违规药品或违反规定运营、调运、宰杀的禽、畜、兽、水产品小动物以及肉类食品等,以至危害人体建康和人身安全的违纪行为被追诉刑事处罚或治安拘留的;
  (二)食用农产品产品质量管理方法义务执行不及时,产生Ⅳ级及之上农业产品品质安全风险的;
  (三)因食用农产品产品质量问题被新闻报道媒体曝光,导致不良影响且经核实确实的;
  (四)别的比较严重食用农产品产品质量违反规定违纪行为的。
  第十一条  针对比较严重失信人名单的纳入,由县市级农牧业主管机构承担作出决定。认定书(配件2)理应由本行政机关责任人审签。
  县市级农牧业主管机构作出决定前,理应书面形式告之失信黑名单行为主体纳入比较严重失信人名单的客观事实、原因和根据。拟被纳入的核心有疑义的,应在接到通知单生效日五个工作日之内,向拟作出决定的农牧业主管机构开展阐述和申诉书,其提起的客观事实、原因和直接证据创立的,拟作出决定的农牧业主管机构理应采取。
  第十二条  比较严重失信人名单可共享资源至市数据资料局、“信用杭州”网,供别的相关部门依规依规查用,依据须要可对其依规执行两法衔接。比较严重失信人名单的主要内容应包含公司名称(或普通合伙人名字)、统一社會信用代码(或普通合伙人身份证号码)、法人代表、负责人和控股股东的名字及身份证号码、失信黑名单客观事实、评定行政机关、公布限期等信息内容,发布时可屏蔽掉一部分字段名。
  第四章  指标值有效期限与信用修复
  第十三条  《杭州市食用农产品生产主体信用评价体系》中“违反规定违反规定”“生产安全”“安全生产事故”一级指标值的不良记录和纳入比较严重失信人名单的不良记录参加企业信用评价的期限为5年;“基本情况”“品牌提升”一级指标值的消息不设定有效期限,以实时数据为标准;其他指标值期限为大半年。有效期限自各种不良行为或是事情评定生效日测算。
  第十四条  本方式的信用修复,就是指《杭州市食用农产品生产主体信用评价体系》中“违反规定违反规定”“生产安全”“安全生产事故”一级指标值的不良记录和纳入比较严重失信人名单的不良记录修补。
  第十五条  信用修复包含当然修补和依申请办理修补。当然修补就是指不良记录自评定生效日满5年后从所属行为主体个人信用档案资料中删掉,不会再参加企业信用评价,视作当然修补。依申请办理修补就是指不良记录行为主体为积极主动改进本身个人信用情况,依照规范的前提和程序流程,向做出不良记录评定的农牧业主管机构提交申请并被确定的一种个人行为全过程。
  比较严重失信黑名单行为主体移除比较严重失信人名单前,归属于该行为主体的不良记录不予以信用修复。
  第十六条  依申请办理修补的应符合下述标准:
  (一)不良记录自评定生效日满一年;
  (二)行政部门处分决定和司法部门裁判员等确定的法律规定责任和义务执行结束,社会发展负面影响基本上清除;
  (三)自不良记录评定生效日至申请办理信用修复期内未造成新的计入个人信用档案资料的类似不良记录。
  第十七条  不良记录行为主体申请办理信用修复,理应向做出不良记录评定的农牧业主管机构递交信用修复申请办理。申报材料理应包括:
  (一)信用修复申请表格(配件3);
  (二)统一社會信用代码的有效证件(企业营业执照团本、第二代身份证等)影印件;
  (三)本方法第十六条(二)有关证明原材料;
  (四)行为主体做出书面形式个人信用服务承诺。
  第十八条  比较严重失信人名单当然移除限期为5 年。比较严重失信人名单自评定生效日满1年之后,被纳入的核心对其违反规定违规操作已整顿及时,社会发展负面影响基本上清除,比较严重失信黑名单行为主体能够 参考信用修复程序流程,向评定的农牧业主管机构明确提出移除申请办理。
  做出评定的农牧业主管机构应该在审批生效日15个工作日之内,进行对递交资料的真实有效、一致性给予审批,必需时可对申请办理行为主体整顿状况开展实地审批。审批后,合乎移除标准的,做出评定的农牧业主管机构理应对拟移除的比较严重失信黑名单主体信息在市农业农村局门户网或别的管理平台开展5个交易日的公示公告,公示公告情况属实后应在15个工作日做出移除决策,并以书面形式告知(配件4)申请办理行为主体,在操作系统中进行移除修补步骤;不符修补情况的,不予以信用修复(配件5),并书面形式告之原因。
  第五章  点评結果运用
  第十九条  农业产品生产制造行为主体个人信用综合性管控实施细则重在最后运用,产生褒奖诚实守信、惩罚失信黑名单的体制。
  (一)执行生产制造行为主体归类管控,将企业信用评价結果列入“双随机”抽样检查管控体制。针对信誉等级A、B级行为主体,抽样检验比率和巡视查验次数能够 减少为以前的50%;针对信誉等级C级行为主体,抽样检验比率和巡视查验次数为原先的100%;针对信誉等级D、E级行为主体,抽样检验比率和巡视查验次数为原先的200%;针对纳入比较严重失信人名单的行为主体,不会受到抽样检查比率和次数限定。
  (二)挂勾农业农村政策扶持,特别是在在资产奖补、科技项目申报、产品质量认证、宣传策划推荐、惠农助农五方面,对A级生产制造行为主体推行新项目优先选择、现行政策歪斜、审核优先选择、评定优先选择、优秀榜样等奖赏对策。
  (三)推行金融业银行信贷、现行政策资询、技术性引导等领域的多元化服务项目。
  (四)公布点评結果,将生产制造行为主体企业信用评价系统软件列入数字政府,依规公布生产制造行为主体遵纪守法诚实守信和违反规定失信黑名单等信息内容,供政府机构、社会团体和群众依规即时、公布查看。
  (五)进行个人信用监管,启用投诉方式,创建投诉体制,妥善处理被曝出的失信黑名单违纪行为,推动个人信用工作中社会共治。
  第二十条  针对被纳入比较严重失信人名单的行为主体,各个农牧业主管机构能够 采用下列管控对策:
  (一)视作不具备担负市区竞争惠民资金项目执行的一般企业创新能力,不确认为适格主导者;
  (二)撤销农牧业主管机构给与的行政部门便捷对策;
  (三)限定参加农牧业主管机构机构或建议的农业品牌推举、评优评先、农牧业展现展销会等现行政策;
  (四)限定参与农牧业系统软件政府部门招标等招标投标主题活动;
  (五)视作欠佳信誉经营者;
  (六)限定参与农牧业主管机构安排的各种嘉奖奖赏主题活动;
  (七)撤消农牧业主管机构授于的光荣称号;
  (八)我国和市要求能够 采用的别的惩罚对策。
  第六章  附录
  第二十一条  违背本方法要求的个人行为,对有关责任人依规依规追责。法律法规、行政规章已经有法律依据要求的,从其要求。各个农牧业主管机构可联系实际制订配套设施实施细则,进行实施工作中。
  第二十二条  本方法由市农业农村局承担表述。
  第二十三条  本方式自  年  月  日起实施。
  配件:1.杭州食用农产品生产制造行为主体企业信用评价管理体系1.0版
  2.比较严重失信人名单认定书
  3.信用修复申请表格
  4.信用修复确定通知单
  杭州农业农村局
 
  2021年9月10日

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